新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局對安全生產(chǎn)工作提出更高的要求。一直以來，永鼎始終把安全生產(chǎn)作為第一要務(wù)，把員工生命安全放在首位，牢固樹立紅線意識和底線思維，積極開展各類安全生產(chǎn)科普教育活動，不斷完善安全管控體系。

新修訂的《安全生產(chǎn)法》將于2021年9月1日起施行。為了讓大家能更好的理解、貫徹、實施新安法，現(xiàn)帶來中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2021版）的最新解讀。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)法、綜合法。是為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。

安全現(xiàn)狀

我國生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從歷史最高峰2002年的約14萬人，降至2020年的2.71萬人，下降80.6%。重特大事故起數(shù)從最多時的2001年一年發(fā)行140起下降到2020年的16起，下降88.6%。盡管死亡人數(shù)和事故起數(shù)是下降趨勢，但是2.71萬和16起這樣的數(shù)字還是應(yīng)引起我們足夠警醒。

        ——以上數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國應(yīng)急管理部

        內(nèi)容解讀

6月10日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議審議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》（對《安全生產(chǎn)法》進行了修訂，修訂后的《安全生產(chǎn)法》將于2021年9月1日起正式施行。

修改決定共42條，大約占原來條款的1/3，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

      一是貫徹新思想新理念

這次修改著眼解決影響構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的安全生產(chǎn)突出問題，將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示批示精神轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定，增加了安全生產(chǎn)工作堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險等規(guī)定，為統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事提供了堅強的法治保障。

      二是落實中央決策部署

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、制度措施等作出了新的重大部署。這次修改深入貫徹中央文件精神，增加規(guī)定了重大事故隱患排查治理情況報告、高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險、安全生產(chǎn)公益訴訟等重要制度。

      三是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系

第一，強化黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這次修改明確安全生產(chǎn)工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要求各級人民政府加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，所需經(jīng)費列入本級預(yù)算。

第二，明確各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)。規(guī)定安全生產(chǎn)工作實行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，明確由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

第三，壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。要求各類生產(chǎn)經(jīng)營單位健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，切實提高安全生產(chǎn)水平。

四是強化新問題新風(fēng)險的防范應(yīng)對

深刻汲取近年來事故教訓(xùn)，對安全生產(chǎn)事故中暴露的新問題作了針對性規(guī)定。比如，要求餐飲行業(yè)使用燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營單位安裝可燃?xì)怏w報警裝置并保障其正常使用；要求礦山等高危行業(yè)施工單位加強安全管理，不得非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得違法分包、轉(zhuǎn)包；要求承擔(dān)安全評價的一些機構(gòu)實施報告公開制度，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告。同時，對于新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)生的新風(fēng)險，強調(diào)應(yīng)當(dāng)建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行法定安全生產(chǎn)義務(wù)。

五是加大對違法行為的懲處力度

第一，罰款金額更高。事故罰款由現(xiàn)行法規(guī)定的20萬元至2000萬元，提高至30萬元至1億元；對單位主要負(fù)責(zé)人的事故罰款數(shù)額由年收入的30%至80%，提高至40%至100%。對特別重大事故的罰款，最高可以達(dá)到1億元的罰款。

第二，處罰方式更嚴(yán)。違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即責(zé)令整改并處罰款，拒不整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改整頓，并且可以按日連續(xù)計罰。

第三，懲戒力度更大。采取聯(lián)合懲戒方式，最嚴(yán)重的要進行行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施。

新版《安全生產(chǎn)法》更加嚴(yán)格和明確了安全生產(chǎn)責(zé)任，強調(diào)“三個必須”原則，即管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門之間要相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，形成監(jiān)管合力。

只有人人真正重視安全，提高安全技能，增強安全意識，企業(yè)才能實現(xiàn)真正的安全！